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经济参考报:科学精准实行宏观政策 确保“十四五”开好局

约稿员 快讯 2020-12-17 21 0

  最近召开的中央政治局集会,再次阐明晰2021年政策指向,坚持稳中求进事情总基调,构建新生长款式,更好统筹生长和平安,做好“六稳”事情、落实“六保”义务,坚持扩大内需战略,强化科技战略支持,扩大高水平对外开放等等。详细思绪上,稳就业和稳增进仍是硬要求,也有“注重需求侧改造、强化反垄断和防止资源无序扩张、抓好种种存量风险化解和增量风险提防”等新要求。

  集会对明年经济有信心也有担忧。集会认为“我国经济运行逐步恢复常态,但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性”,并和疫情前多次政治局集会一样,重提“起劲保持经济运行在合理区间”,预示稳增进仍是硬要求,预示明年两会仍有可能制订详细的经济增进目的。

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  需求侧改造是明年政策的新思绪,焦点是扩大内需。对比以往,集会在继续强调深化供应侧结构性改造的基础上,首次提出“注重需求侧改造”,这是一个较为主要的思绪转变。连系此前提出的“要高度重视需求侧治理,坚持扩大内需这个战略基点,始终把实行扩大内需战略同深化供应侧结构性改造有机连系起来”以及“十四五”计划建议稿,不难判断,需求侧改造的重心是千方百计扩大内需,主要抓手可能包罗:其一,流通海内大循环,包罗“提升供应系统对海内需求的适配性;形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡”等;其二,进一步促消费,包罗“推动汽车等消费品由购置治理向使用治理转变;促进住房消费健康生长;开拓城乡消费市场;完善节假日制度”等;其三,推动制度改造,包罗“把扩大中等收入群体规模作为主要政策目的,优化收入分配结构;破除故障生产要素市场化设置和商品服务流通的体制机制障碍,放宽服务消费领域市场准入”等。

  强化反垄断和防止资源无序扩张是明年政策的新要求。连系10月31日国务院金融稳定生长委员会的专题集会精神、“十四五”计划建议稿提出“增强反垄断和反不正当竞争执法司法”、国家市场监管总局日前出台的《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》等一系列要求,预示接下来国家将想方设法预防和阻止垄断行为,旨在珍爱市场公平竞争、维护消费者利益和社会公共利益。

  防风险重新成为明年政策的重点。提防金融风险作为三大攻坚战之一,近年来一直是政策重心。鉴于明年我国经济有望稳中向好,集会也前瞻提出“要抓好种种存量风险化解和增量风险提防”,其中,存量风险应是指杠杆率高、债务风险、经济转型阵痛等,增量风险应是指处置风险的风险、政策退出的风险、外部环境可能恶化的风险等。

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